耶路撒冷背景有多深,美国拖了22年的事

摘要: 中东的一池春水,川普又给吹皱了,这次关于“应许之地”。北京时间12月7日凌晨2点,川普正式发布声明,承认耶路撒冷是以色列的首都。根据此前的消息,他还开始计划搬迁大使馆。 ...中东的一池春水,川普又给吹皱了,这次关于“应许之地”。12月7日凌晨2点,川普正式发布声明,承认耶路撒冷是以色列的首都。根据此前的消息,他还开始计划搬迁大使馆。不过,因为还有一些建新馆之类的准备工作,他会先签署延迟命令,大使馆的搬迁会在任期内完成。耶路撒冷有多重要?美国宣布承认耶路撒冷是以色列首都有什么意义?回答这个问题,要先来看看耶路撒冷有多重要。耶路撒冷在希伯来文中的意思是“和平之城”,不过从来名不符实。这片区域历史上一直有阿拉伯人和犹太人居住,且冲突不断。1947年,联合国大会通过表决决定,在约旦河以西地区建立两个国家:一个犹太国(以色列)和一个阿拉伯国(巴勒斯坦)。1948年以色列建国,此后第一次中东战争爆发,隶属约旦的阿拉伯军团把犹太人都赶出了耶路撒冷东部的老城,在1949年正式停火时,耶路撒冷被阿以双方停火线由北向南切割为东、西两个部分,巴勒斯坦人居多数的东区被约旦(当时叫外约旦)占领,犹太人为主体的西区被以色列占领。1967年,第三次中东战争之后,以色列占领了耶路撒冷东区和约旦河西岸,并于1980年7月宣布统一的耶路撒冷为其永久的首都,但没有得到国际社会的承认。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宣布东耶路撒冷是新成立的巴勒斯坦国首都。一个城市怎么可以成为两个国家的首都?所以,耶路撒冷的归属一直是“巴以冲突”的核心问题之一。在这个问题上,美国的态度一直是“两国方案”,即由巴勒斯坦控制加沙和约旦河西岸的全部或部分地区,并让巴勒斯坦在东耶路撒冷建立首都。现在的耶路撒冷什么样?现在的耶路撒冷依旧分为东西两区,且都由以色列实际控制。半个月前,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)刚去耶路撒冷考察了4天。耶路撒冷西区是新城,东区是老城,市内一条主干道就是分界线,以色列的国会、重要政府部门、国家博物馆和大屠杀纪念馆都在西区的新城。位于耶路撒冷的以色列国会大厦东区的老城虽然面积仅1平方公里,但被三大宗教都视为圣地。现在分为四个区域,犹太区、穆斯林区、基督教区和亚美尼亚区,分别位于老城的南部、东部、西北部和西南部一角。政知见(微信ID:bqzhengzhiju)在耶路撒冷老城内看到的是,与随处可见的持枪大兵共存的平静。在圣岩金顶清真寺做礼拜的穆斯林、在哭墙前祷告的犹太人、还有举着十字架沿耶稣受难苦路前行的基督徒,他们可以做到互相不打扰。圣岩金顶清真寺哭墙广场内外都有扛枪的以色列军警把守,游客进入哭墙需要安检,虽然站在哭墙下抬头就能看到清真寺的金顶,但想要进入清真寺的范围还需要排队等待安检,负责安检的警察会提示游客把哭墙的宣传册放在包里不要拿出来。在圣岩金顶清真寺,不是穆斯林不被允许入内参观,但在开放时间可以在广场走动。 川普为什么要搬迁使馆?回到川普的声明上。尽管此前多位美国总统曾在竞选时多次作出承诺要搬迁美国驻以色列使馆,但川普是第一个兑现的。他与以色列之间的亲近,一直很明显。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在去年美国大选结束数小时后,就向川普表示祝贺,发表声明称其为“以色列真正的朋友”;在今年2月,内塔尼亚胡来到白宫同美国总统川普举行会晤时,川普选择以国家元首(总统级别)的正式仪式接见总理身份的内塔尼亚胡;今年5月,川普访问以色列还前往了位于耶路撒冷的犹太教圣地哭墙,成为首位在任职期间“访问”哭墙的美国总统,他还按照传统,戴上了犹太教徒最明显的标志之一“基帕”(Kippah)。“与民主党相比,共和党人一向与以色列和犹太人群保持着亲密关系。”中国社科院美国研究所研究员刘卫东分析说,以色列群体在美国的游说能力很强,而且很多犹太人在美国的地位都很高,犹太人群在美国社会也很有影响力,特别是在美国对中东政策方面的影响力。而从川普本身来说,他与犹太人的联系也很密切。“他的女婿库什纳就是犹太裔,川普本人与以色列和中东地区的往来很多也是由库什纳具体操作。”刘卫东说。为什么会在这个时间做出这样的决定?“兑现承诺”是首要原因。除此之外,中国社科院西亚非洲研究所研究员唐志超分析说,现在阿拉伯世界比较分裂,川普预测这种时候他的决定可能不会有强烈的反弹和影响,另一方面,沙特也需要美国来对付伊朗,川普想要出台新的巴以和谈政策,可能与沙特在耶路撒冷问题上达成谅解,沙特愿意给予配合。美国新使馆会在耶路撒冷哪里?先来普及一下,目前还没有一个国家在耶路撒冷设立大使馆。据政知见(微信ID:bqzhengzhiju)了解,在1980年之前,包括荷兰和哥斯达黎加等一些国家在耶路撒冷设立有使馆。但在1980年以色列宣布耶路撒冷为首都之后,联合国安理会通过478号决议,谴责以色列企图吞并东耶路撒冷,且呼吁联合国会员国接受理事会的决议,从耶路撒冷撤出外交使团,直到2006年,哥斯达黎加和萨尔瓦多成为最后两个将使馆搬离耶路撒冷的国家。现在,有86个国家的驻以使馆都在特拉维夫。但在耶路撒冷市内,还有美国、英国、意大利和希腊4个国家的总领事馆。白宫官员在新闻发布会上说明,因涉及人员和安保等问题,迁馆工作预计将耗时数年。值得一提的是,出席官员也没有明确表示新使馆选址是否会位于巴勒斯坦和以色列的争夺焦点东耶路撒冷。虽然,白宫也强调,大使馆的迁移不代表美国承认以色列和巴勒斯坦边界的划定和领土主权归属,但唐志超表示,按照国际社会、国际法和约定俗成的规矩,大使馆的选址在哪就等于承认了这里是首都,所驻国家享受主权,“美国承认了,即便其他国家不跟进,象征意味也是很浓的。”唐志超告诉政知见(微信ID:bqzhengzhiju),巴以问题在中东地区长久以来已经被边缘化,但是川普的一系列举动使得巴以问题重新成为了这个地区聚焦的重点,现在又在耶路撒冷的问题上触动了整个阿拉伯以及伊斯兰世界的感情,“巴以恢复和谈的前景悲观了。”美国的决定有什么影响?对于美国与以色列的关系,美国驻以大使弗里德曼曾在接受采访时形容“深厚而复杂”。事实也确实如此。1995年,美国国会通过“耶路撒冷使馆法案”,承认耶路撒冷为以色列首都,且要在1999年5月31日前把使馆迁往耶路撒冷。但是,法案允许总统推迟迁馆,延迟命令必须每6个月向国会通报一次,可以在期满之后继续延期。牵扯到巴以冲突,考虑到国家安全,二十二年以来,无论是民主党还是共和党执政,历任总统们都签署了延迟命令,一“拖”到底。川普是拍板要执行法案的第一人。这一举动对美国有何影响?唐志超给出了三点:进一步损害川普和美国在中东以及伊斯兰世界的形象,损害美国在中东的利益。唐志超说,奥巴马在任时,批评美国对以色列太过倾向,以至美国对中东的政策被以色列绑架,他也采取了措施扭转美国对以色列的政策,但是现在显然川普要美以关系回到过去的亲密,“巴以和谈现在有了新进展,可是美国一边倒了,没有担当不偏不倚的公正调解人。”川普承认耶路撒冷是以色列首都,可能会给反美主义、极端主义和恐怖主义提供一个新的口实,刺激他们掀起新一轮反美情绪。这点,美国显然已经有所预料、美国驻耶路撒冷领事馆5日晚在一份声明中说,除“必要”公务外,领馆员工及其家属不得前往耶路撒冷老城或约旦河西岸,声明同时敦促美国公民不要前往人群聚集或增派军警部署的地方。让美国和其盟友关系受到严重损害。目前来看,土耳其、埃及、约旦和部分欧盟国家已经发布声明,普遍反对川普的决定。阿拉伯国家联盟秘书长盖特表示,美国若承认耶路撒冷为以色列首都,将会引燃极端主义和暴力之火;约旦外交高层消息人士指出,约旦已经针对召集阿拉伯国家联盟和伊斯兰合作组织紧急集会展开咨询;法国总统马克龙在和美国总统川普的电话会晤中,对美国单方面承认耶路撒冷为以色列首都的可能性表示了担忧;土耳其总统埃尔多安则警告称,美国若将驻以色列使馆搬至耶路撒冷,土耳其将与以色列断交。不过,对于川普来说,也并非百害无一利。唐志超说,虽然现在国际社会普遍反对,但是美国国内支持川普的势力还是占据多数,且早在11月,美国国会就通过决议催促川普尽快兑现选举承诺,联系到川普刚刚艰难通过的税改,“也许耶路撒冷是首都和税改之间存在利益交换。”

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摘要: 耶路撒冷有3000多年的兴衰史,过去的大半个世纪,由于犹太人和阿拉伯人对这座圣城的“双重认同”,注定了它无法平静,也被人为隔断。由于犹太人和阿拉伯人对这座圣城的“双重认同”,注定了它无法平静。“这是沙漠中一座四面围墙的山中城堡,扑面而来的是傲慢与荒凉之美,毫无净化的悲剧之美。”曾有到访耶路撒冷的文人墨客这样描写这座基督教、犹太教与伊斯兰教的圣地之城。耶路撒冷有3000多年的兴衰史,过去的大半个世纪,由于犹太人和阿拉伯人对这座圣城的“双重认同”,注定了它无法平静,也被人为隔断。近日,美国总统川普对耶路撒冷地位问题的种种表态,特别是要把美国驻以色列使馆搬迁到耶路撒冷的说法,无疑将会使耶路撒冷再度处于纷争之中。笔者10多年来,在以色列留学、到以色列考察,一次次被耶路撒冷的历史和魅力所吸引,也一次次为它承受宗教与民族之争而呈现出的复杂和苦楚感到惋惜。以色列掌管耶路撒冷半世纪耶路撒冷城区面积只有125平方公里。在希伯来语中,耶路撒冷是一个组合词,意为“和平之城”;在阿拉伯语中,耶路撒冷就是“圣地”。以色列国家统计局2015年的统计数据显示,耶路撒冷地区共有85万常住人口,其中世俗犹太人约20万,正统犹太教徒约35万,阿拉伯人约30万。考虑到大部分耶路撒冷的世俗犹太人基本都住在城外的几个卫星城,所以耶路撒冷几乎可以理解为是正统犹太教徒和阿拉伯人居住的一个城市。最近几年畅销书《人类简史》《未来简史》的作者、世俗犹太人赫拉利就住在城区以西12公里的一个小镇上,而像2005年诺贝尔经济学奖获得者、正统犹太教徒奥曼教授,就住在距离老城不远的一个传统犹太人街区。第二次世界大战后,耶路撒冷曾由联合国管理。1948年以前,约旦军队控制整个耶路撒冷,只有少量犹太人居住在老城的犹太区。1949年第一次中东战争结束时,以色列占领耶路撒冷西部,建立了新市区,并迅速把国防部之外的几乎所有政府部门搬到这个地区,而约旦军队则撤到老城和东耶路撒冷地区。1967年第三次中东战争后,以色列才占领整个耶路撒冷。1980年,以色列立法认定耶路撒冷是该国“永远的和不可分割的首都”。现在的耶路撒冷,可以说有两个城市中心:一个是以老城为中心的城东地区,这也是巴以冲突的一个中心地带,另一个是以国会山为中心的城西地区,这里是耶路撒冷的主体,也是以色列的行政中心所在地。和很多初次到耶路撒冷的游客一样,笔者2006年8月第一次进入耶路撒冷时,感觉整座城市似乎很混乱,分不清南北,街道和街区毫无规划,但城市的建筑风格很有特点——清一色米黄色的大理石墙体给人很强的视觉冲击力。据说这是20世纪20年代,委任统治巴勒斯坦地区的英国人颁布的法令,规定耶路撒冷所有的建筑外立面必须用当地出产的米黄色大理石,否则就会因违建拆除。两个民族心中也有“隔离墙”耶路撒冷随处可见确保城市安全的军警。在整个耶路撒冷老城内,最为不稳定的区域是穆斯林区出口的大马士革门,还有基督区出口的雅法门区域。在耶路撒冷过去15年的冲突当中,几乎都发生在大马士革门及其附近。而老城最为重要的哭墙和圣殿山,由于两个民族的百姓被隔绝,并且完全由以色列军警把守,平时都相对安定。和美国相反,绝大多数国家支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国。目前,在耶路撒冷,有着以色列总统的官邸,但却没有巴勒斯坦总统的官邸。在1967年以色列国防军彻底占领耶路撒冷以后,以色列政府花重金改造西区,特别是中央政府办公区,修建了以色列国会山、中央银行大楼、最高法院、国家博物馆、希伯来大学吉瓦特拉姆校区,而包裹老城的东区,由于归属未决,且阿拉伯人众多,一直没有得到改造。沿着雅法路,以西是街道较为整洁、高档饭店林立、步行街游人如织的耶路撒冷西城,以东则是冲突丛生、街道破败不堪、交通混乱的东区。虽然以色列政府没有出台任何规定,禁止犹太人去东区居住或阿拉伯人来西区置业,但两个民族坚守“自然隔离”,绝不去对方的聚居区居住。有时路过雅法路,笔者总是在想,何时才能让巴以双方消除彼此的仇视,拆除他们心中的这道隔离墙。而以色列政府10多年来修建的有着高科技含量的隔离墙更是完好无损,难以动摇。虽然耶路撒冷被以色列宣布为首都,但其他国家都把驻以使馆设在特拉维夫。即使美国,目前也只在耶路撒冷设立“领馆”,虽然美国总统川普表示要把大使馆迁到耶路撒冷,但可以预计“迁馆”行动会非常复杂,甚至夭折,因为耶路撒冷毕竟是伊斯兰教的一大圣城,美国此举必将遭致伊斯兰世界的剧烈抗争,给中东地区带来双输的局面。阿拉伯人管着圣殿山过去50年,耶路撒冷的建设和改造都是以犹太人为主。从城市管理角度而言,除东区几条通往约旦河西岸的公交干线是阿拉伯人负责运营外,阿拉伯人在耶路撒冷能负责管理的只剩下两个区域,分别是老城内部的圣殿山和橄榄山及其附近的几个村落。耶路撒冷老城是由4面各1公里长围出来的一座旧城区,共有8个城门。据传,上帝用圣殿山上刨的一把土捏出人类的祖先亚当。伊斯兰教先知穆罕默德登霄的巨石,也位于圣殿山,所以圣殿山是“圣地中的圣地”。虽然以色列军队掌控整个耶路撒冷老城已经半个世纪,但以色列政府禁止犹太人踏入圣殿山,以免激化巴勒斯坦人的愤怒情绪。正因为如此,2000年9月28日,以色列“鹰派”人物沙龙蓄意造访圣殿山,随即引发大规模的巴以冲突,“第二次巴勒斯坦大起义”最终给双方都带来重大损失。本已相对平静多年的耶路撒冷城区,开始被自杀性袭击所侵扰,继而给耶路撒冷重要的支柱产业旅游业带来沉重打击。为隔绝不明身份的阿拉伯人进入耶路撒冷,以色列政府通过法案,开始修建高8米、全长约700公里的安全隔离墙。以色列人认为,这堵墙可以让耶路撒冷的袭击事件减少80%以上。但对阿拉伯人而言,这堵隔离墙把约旦河西岸的普通阿拉伯老百姓变成一座监狱中的囚犯,不仅增加了他们的生活成本,也进一步切断他们和外界的联系,让巴勒斯坦人的经济状况进一步恶化,失业率高企。耶路撒冷老城分为四个区,分别是穆斯林区、基督区、犹太区,以及亚美尼亚区。这几个区给笔者的印象是,亚美尼亚区人最少,犹太区最整洁干净,阿拉伯区最大。笔者第二次进入耶路撒冷老城是在2007年年初,当时正在以色列特拉维夫大学中东学系留学,不仅带着几个朋友顺利进入圣殿山区域,而且由于曾经留学埃及开罗大学,会阿拉伯语,还在背诵一段《古兰经》开篇章后,被准许进入圣石拱顶清真寺内部。尽管圣殿山完全交给阿拉伯人管理,但所有出入口还是由以色列军警把持,犹太人被坚决禁入。哭墙以色列人不能上圣殿山,但位于犹太人区的哭墙是他们的精神家园。哭墙又称西墙,是耶路撒冷旧城中古代犹太国第二圣殿护墙的一段,也是第二圣殿护墙仅存的遗址,长约50米,高约18米,由大石块筑成。哭墙的上方就是圣石拱顶清真寺和阿克萨清真寺。1948到1967年间,哭墙由约旦人控制,犹太人无法到哭墙祷告。直到犹太人在1967年“六日战争”中收回哭墙,才结束哭墙19年无人哭泣的历史。当笔者再次以游客身份进入圣殿山时,已是2016年。十年光景,物是人非,明显感觉山上的阿拉伯管理者要紧张很多,变得非常不好说话,对所有的游客都不再“客气”。从圣殿山出来,在旁边的集市,阿拉伯小贩的叫卖声仍然洪亮,但从他们的眼神中,找不到对未来的期望。市长催着川普迁馆在耶路撒冷居住的约30万阿拉伯人大致可分为两类:一类被称为“1948年阿拉伯人”,约等于巴勒斯坦原住民。他们在第一次中东战争后依然留在以色列占领的土地内,完全获得以色列国籍,不但有身份证,也有护照,可以出国。另一类是“1967年阿拉伯人”,有永久居住权,没有护照,其中有相当一部分人是在约旦托管期间迁到这里的阿拉伯人。据了解,只有约1000个阿拉伯人既有耶路撒冷居民身份证也有以色列的护照,同时参加耶路撒冷5年一次的市政府换届选举。大约有3万阿拉伯人持有耶路撒冷身份证和护照,但不参与选举,因为他们对耶路撒冷政府不认同,只希望获得持有证件的便利;剩余的阿拉伯人,只有在耶路撒冷的居住和活动许可,没有护照,不能出国。感到不自由的还有以色列人,他们和阿拉伯人一样,都对耶路撒冷的前景表示担忧,有笔者认识的世俗犹太人说要“逃离这个城市”,而更多的阿拉伯人是没有条件,“实在走不了”。在老城雅法门口卖石头工艺品的穆斯塔法告诉笔者,他经常从义乌进小商品,他特别想找中国或其他国家的姑娘结婚,离开这里去国外生活。耶路撒冷市长由耶路撒冷居民选举产生,每5年一届。然后由市长组建管理班子,其中包括8个副市长和专门委员会的十几位成员。此外,居民还需要在诸多政党中选举一个政党组建耶路撒冷城市管理委员会,委员会由该党30位知名人士组成,为城市建设建言献策,类似于城市高级顾问的角色,但不领取市政府的工资。现任耶路撒冷市长尼尔·巴尔卡特2008年当选,已连任两届,作为成功的高科技创业者和投资人,尼尔是耶路撒冷有史以来最为富有的市长,也是唯一一位完全不拿薪水的市长。尼尔商而优则仕,在耶路撒冷一直干的不错,已具有竞选以色列总理职位的资本。2016年,川普竞选获胜后,尼尔就向川普致敬,并称他是“耶路撒冷的忠心支持者”,他还呼吁川普信守竞选承诺,将美国驻以色列使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。1918年,被称为“犹太人之光”的希伯来大学在耶路撒冷东部破土动工,在7年之后的落成典礼上,犹太人、英国人、阿拉伯人齐聚一堂,谁能想到,随着二战后犹太人和阿拉伯人交恶,这座大学差点被愤怒的阿拉伯人捣毁。直到1967年,以色列通过战争才结束了希伯来大学的尴尬处境。此后半个世纪,耶路撒冷的经济发展也仰仗了这所高校,希伯来大学给这座城市带来的是人才优势。

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编者按:“联大给了美国一耳光”,今天的128个国家在联合国集体反对美国,为耶路撒冷地位问题添了一个戏剧性的注脚。自12月6日特朗普“承认耶路撒冷为以色列首都”、掀起风波以来,国际社会对此普遍担忧。19日联合国安理会拟通过要求美国撤回声明,但被美国一票否决。21日夜,联合国大会紧急会议召开,即使美方此前以“拉黑名单”和断绝援助相威胁,但联大还是以128票对9票通过了决议,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。虽然这一决议并不具有强制性,但也在国际上动员了舆论力量,使未来的巴以和谈能够恢复一个相对公平的位置。

12月7日电 圣城耶路撒冷传出重大消息,美国总统特朗普6日宣布,美国承认耶路撒冷是以色列首都,计划将美驻以使馆搬迁至此。表态一出,多国纷纷反对,并警告地区冲突风险将增加。这块经历了太多波折的“应许之地”,何时才能应人民之许,迎来长久的和平?

那么话说回来,这次风波的核心——耶路撒冷问题——究竟是怎么回事?我们精选一篇来自地球知识局作者重光的文章《耶路撒冷到底是谁的首都?》,希望能够解答各位读者心中的疑惑。

乐白家手机客户端 412月6日,特朗普签署公告,正式承认耶路撒冷为以色列首都。

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不按常理出牌 打破美国几十年外交传统

 来自微信公众号:地球知识局

又不按常理出牌!特朗普正式承认耶路撒冷为以色列首都的举动,打破了美国外交几十年来的传统,也使美国成为以色列1948年建国以来首个这么做的国家。

12月6日,美国总统特朗普正式宣布,美国承认耶路撒冷为以色列的首都,并将美驻以大使馆移往耶路撒冷。阿拉伯世界乃至整个伊斯兰世界因此被点燃了怒火,各种反美、反特游行如火如荼地开展,其中不乏演变为暴力事件者。

早在1995年10月,美国国会已通过法案,要求政府承认耶路撒冷是以色列首都。但由于这个法案在外交上极为敏感,此后美国历任总统都不敢轻举妄动,纷纷以“推迟搬迁”的形式避免介入耶路撒冷纷争。

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然而,小布什、克林顿、奥巴马……“前任们”都搁置的事,特朗普上台一年就给办了。

 巴勒斯坦人民群情激奋,上街游行示威

乐白家手机客户端 7特朗普今年5月“访问”哭墙时,头上戴了犹太教徒最明显的标志之一“基帕”。

伊斯兰世界都拒绝承认以色列对耶路撒冷的所有权,尤其是东耶路撒冷的控制权。在他们眼中,显然巴勒斯坦才是这座圣城的真正主人。这也是伊斯兰合作组织声明和美国对着干的主要根源。

女婿就是犹太人 特朗普举动为兑现竞选承诺?

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以色列群体在美国的游说能力很强,很多犹太人在美国地位都很高。犹太人群在美国社会有很大影响力,特别是在美对中东政策方面。而身为特朗普女婿的犹太人库什纳,今年也作为白宫高级顾问两次访问巴以,传达中东政策。

伊斯兰合作组织共有57个成员国,红色为观察员国,橙黄色为因内战被暂停成员资格的叙利亚

库什纳祖辈是纳粹大屠杀的幸存者,20世纪40年代移民到美国。到了父辈一代,其家族已财力雄厚,所以库什纳过着无异于“富二代”的优裕生活。

那么耶路撒冷究竟是谁的首都呢?为何耶路撒冷有东西之分?以色列和巴勒斯坦关于耶路撒冷发生的一系列冲突缘何而起呢?

今年5月,特朗普访问以色列时,做出了亲犹太人倾向的举动。他当时赴位于耶路撒冷的犹太教圣地哭墙,成为首位在任职期间“访问”哭墙的美国总统。他头上还戴了犹太教徒最明显的标志之一小圆帽“基帕”。

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英国广播公司记者称,通过承认耶路撒冷是以色列首都,特朗普履行了竞选时的承诺,以变通方案来满足他的亲以色列选民。

二战结束后,英国对巴勒斯坦的委任统治行将结束,巴勒斯坦与耶路撒冷的归属权问题再次成了世界的焦点。

原来,据报道,早在当初竞选总统时,获得过犹太财团大力资助的特朗普,就承诺将美国驻以使馆搬迁至耶路撒冷。

当时联合国第181号决议规定,犹太和阿拉伯两个民族都享有在巴勒斯坦建国的平等权利,同时耶路撒冷由联合国管理,为国际城市。

乐白家手机客户端 10在耶路撒冷老城区的一面墙上,以色列国旗和美国国旗被接在了一起。

但“五常”之一的英国显然更偏袒能给与其巨大利益的犹太人,明里暗里组织散布全球的犹太人移民巴勒斯坦。

中东政策方向渐清晰 “猛刷存在 拉拢盟友”

至1948年,巴勒斯坦的犹太人口数已达60多万,占巴勒斯坦总人口的33%,已经是不容小觑的势力。同时当地阿拉伯人长期受到英国压制,政治地位和经济基础非常弱,已经成为了弱势多数。

事实上,上任以来,特朗普调整了奥巴马政府的中东政策,体现在打击“伊斯兰国”、遏制伊朗、修复沙特关系和加强与以色列关系等方面,政策方向逐渐清晰。

以色列国父——大卫·本·古里安

总体来说,奥巴马减少中东战略投入,而特朗普却加强在中东的政治军事存在,巩固其主导地位。他要“猛刷存在”、“拉拢盟友”。

乐白家手机客户端 ,在1948年5月14日宣布以色列独立

不难看出,不论是出于兑现承诺的压力,还是调整中东政策的需求,对特朗普来说,承认耶路撒冷为以色列首都,不是能不能做的问题,只是何时做的问题。在他看来,这件事“早就该做”了。

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然而,特朗普不忘暗示,自己“并没有把事情做绝”。他说,美国在最终地位问题上不会采取立场,比如耶路撒冷最终边界问题。他还表示,新的美使馆完工后,“将为和平做出更大贡献”。

1948年5月14日,以色列宣布建国。而反应慢半拍的巴勒斯坦阿拉伯人并没有同样宣布建国作为反制措施,而是指望靠阿拉伯兄弟的外力消灭以色列。

乐白家手机客户端 12愤怒的巴勒斯坦民众在加沙南部的Khan Younis地区发起抗议特朗普的决定。

阿拉伯国家联盟自然不愿看到巴勒斯坦这块土地被犹太人挖走,便在以色列建国的次日组织联军进击以色列。第一次中东战争爆发。

跨越“红线” 巴以和平前景堪忧

1948年5月15日至6月10日期间,

特朗普表态一出,除了以色列称赞这是“公正而勇敢的决定”,多国都发出警告、谴责,并表达对巴以和平进程和地区局势的深切担忧。

阿拉伯国家对以色列发动的攻势示意图

最直观的风险,就是可能引发巴勒斯坦的抗议浪潮。多个巴勒斯坦组织呼吁展开“愤怒三日”的抗议行动。德国政府、沙特国王萨勒曼、土耳其总统埃尔多安等纷纷警告,美国政府的举动可能广泛激怒伊斯兰教信徒,并可能引发耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带的暴力冲突。

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今年夏天,巴以双方刚因为圣殿山事件爆发大规模冲突,而因为耶路撒冷问题的任何变化,都会对巴勒斯坦建国产生影响——“政治和宗教象征的意义在这里相互渗入”。

虽然阿拉伯联军在兵力和资源方面占有绝对优势,但其战斗力根本无法和经历过二战磨砺的以色列国防军匹敌,很快就在战场上败下阵来,被迫在1949年与以色列停火。

上世纪90年代以来,巴以和谈进程已走过了20多年。然而,双方和谈多次陷入僵局,经历了启动、中断、重启和再中断的曲折过程。双方达成的一系列协议也未能彻底执行。

作为战胜方,以色列获得了50%本应给巴勒斯坦人建国的土地,其中就包括西耶路撒冷。战败的埃及与约旦分别吞并了加沙地带与约旦河西岸,位于西岸的东耶路撒冷也就成了约旦的领土,耶路撒冷的国际共管设想破灭。

巴以谈判所面临的问题都是难啃的“硬骨头”,比如耶路撒冷地位、犹太定居点前途、最终边界划分、巴勒斯坦难民回归、水资源分配、以色列安全保障、巴勒斯坦国军队形态、巴勒斯坦国未来边界控制等等。

白色是以色列被规定的领土

在外界看来,耶路撒冷问题“只能通过冲突各方直接谈判”得以解决,美国的单方面行动,可能会使和谈脱离轨道,也使别国无法相信其在和谈中的公正性。

红色是被以色列军控的巴勒斯坦领土

乐白家手机客户端 14资料图:巴勒斯坦示威者焚烧轮胎抗议。

黄色是约旦和埃及控制的巴勒斯坦领土

打开潘多拉盒,点燃未知火药桶?

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耶路撒冷问题,不仅事关巴以和谈,还关乎地区局势。基于中东长期动荡的局面,而耶路撒冷的地位又是最敏感问题之一,特朗普的这次决定,具有巨大的象征意义和不可预知的后果。

1949年的停火线分割了耶路撒冷,还附带了几块无人区与一块非军事区。虽然以色列的确获得了耶路撒冷的一部分,但对其极具宗教意义的耶路撒冷旧城位于东耶路撒冷,仍在约旦的控制下。

这一决定不仅伤害了巴勒斯坦人、阿拉伯人乃至穆斯林世界的民族和宗教情感,全面影响美国与伊斯兰世界的关系,还可能让中东反恐形势进一步恶化,点燃了更多未知的火药桶。

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土耳其总统埃尔多安就曾说过,如果美国真的将耶路撒冷认定是以色列首都,那么将让恐怖分子有机可乘。

原本根据停火协议,以色列公民有权进入东耶路撒冷的旧城。但由于以色列政府拒绝巴勒斯坦难民重返他们位于西耶路撒冷的家园,并把他们的土地转交给犹太人,因而约旦方面关闭了边界。

专家称,特朗普此举可能会给反美主义、极端主义、恐怖主义提供一个新口实,刺激他们掀起新一轮反美情绪。

犹太教的圣地——圣殿山与西墙从此对犹太人来说可望而不可及,原本住在东耶路撒冷的犹太人也被迫离开家园,这更加深了以色列要夺取东耶路撒冷的决心。

美国对可能的反抗情绪早有预料。美国驻耶路撒冷领事馆前一日就发声明,要求领馆员工及其家属尽量不前往耶路撒冷老城或约旦河西岸,还敦促美国公民不要前往人群聚集或增派军警部署的地方。

以色列与约旦停火线之间的耶路撒冷无人区

乐白家手机客户端 17资料图:犹太教徒庆祝逾越节,聚集耶路撒冷哭墙下祷告。

可见由奥斯曼苏丹苏莱曼一世建造的旧城城墙

“三教圣城”:耶路撒冷到底有多重要?

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作为一座历史悠久的城市,耶路撒冷老城面积虽然只有1平方公里,却被伊斯兰教、犹太教和基督教三大宗教视为圣地。虽被冠以“应许之地”和“和平之城”,耶路撒冷数千年来却承受了战乱和苦难的重重考验。

虽然西耶路撒冷此时还处在阿以对抗的最前线,环境十分危险,但一心想要控制整个耶路撒冷的以色列还是在1950年把首都由特拉维夫搬到了西耶路撒冷。以色列央行、总理府与主要电视台也陆续搬迁至此,摆出了积极进取的姿势。

1949年时,耶路撒冷开始由以色列和约旦分治;

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1980年,以色列宣布耶路撒冷为其“永久首都”;

同时约旦方面也在东耶路撒冷“大兴土木”,采取报复性措施。

1988年,巴勒斯坦也宣布耶路撒冷是新成立的“巴勒斯坦首都”;

约旦政府不仅炸毁了东耶路撒冷的58座犹太会堂,将旧城犹太区的所有犹太居民驱逐出境,将他们房产转给来自西耶路撒冷的巴勒斯坦难民使用。此外约旦还夷平了城北的阿塔劳特与内凡·雅各布的犹太村落,铲平了橄榄山上的犹太墓园,并将墓碑用来铺路和筑屋。

至此,耶路撒冷的归属问题成为巴以冲突的核心。

1965年,约旦国王侯赛因

犹太教的哭墙、穆斯林的圆顶清真寺、基督徒的圣墓教堂,在这座小小的城里汇聚。现在的耶路撒冷分为东西两区,西区是新城,东区是老城。以色列的国会、重要政府部门、都在西区,虽然以色列宣称耶路撒冷是其“首都”,但各国都将驻以色列使馆设在特拉维夫。

驾机掠过耶路撒冷老城圣殿山上空

耶路撒冷归属问题不仅涉及老城的历史定位、宗教权利和文化属性,更重要的是,牵扯到犹太人和阿拉伯人难解的复杂心结。

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究竟谁才是这片土地真正的主人?

东耶路撒冷作为被约旦吞并的西岸的一部分,不再是任何一个国家的首都。由于动荡的局势,许多阿拉伯商人与官员搬迁至约旦首都安曼继续工作,东耶路撒冷的人口数目也有所下滑,经济不再繁荣。

1951年,以约停火线前的标牌

上书希伯来文与阿拉伯文

意为:危险!前方边界,禁止通行

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为了扭转经济萎靡的颓势,约旦利用东耶路撒冷丰富的旅游资源,发展宗教旅游。来自世界各地的穆斯林与基督教徒,都慕名前来参观。旅游业的蓬勃发展使得东耶路撒冷的经济状况有所好转。

耶路撒冷老城地图,东南角为圣殿山

犹太区、基督徒区、亚美尼亚区、

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此外,为了重构东耶路撒冷的政治地位,约旦于1960年宣布东耶路撒冷为约旦的第二首都。但是此举遭到了美国为首的西方国家的反对,同时也招致了以色列的仇恨。

相当于把第二首都建在了以色列脸上

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1967年6月5日,以色列发动第三次中东战争,在短短六天之内便击败了阿拉伯国家联军,控制了整个约旦河西岸、戈兰高地与西奈半岛,包括旧城在内的东耶路撒冷也转由以色列管辖,东西耶路撒冷由此统一至今。

1967年第三次中东战争期间,

三位以色列国防军伞兵

在耶路撒冷老城哭墙下合影。

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“50年后,我也参与了耶路撒冷的‘解放’”

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以色列政府重建了旧城被摧毁的犹太区,并驱逐“鸠占鹊巢”的巴勒斯坦难民,引入犹太居民。为了给前往西墙的犹太人与游客更多的参观空间,以色列政府强拆了旧城五区之一的摩洛哥区,兴建了露天广场。

1967年,哭墙前的摩洛哥区正在被拆除

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在以色列的管理下,任何宗教信仰的各国公民都可进入与西耶路撒冷统一后的东耶路撒冷。伊斯兰教的圣地——圆顶清真寺与阿克萨清真寺继续由穆斯林管理,老城及东耶路撒冷的阿拉伯居民也没有被驱逐。相反,这些异族人还逐渐获得了以色列公民身份。

以色列人还是不敢轻易抢过来的

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但以色列仅对东耶路撒冷具有实际管辖权,其对东耶路撒冷的主权宣称不被国际社会认可。国际社会只认可特拉维夫为以色列首都。

耶路撒冷更多是一个象征意义上的首都

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1967年7月4日的联合国大会通过第2253号决议,声明任何改变耶路撒冷地位的行动都是无效的,但以色列不为所动。

1980年,以色列议会通过了耶路撒冷法案,将其作为以色列基本法的一部分。根据该法案,耶路撒冷是以色列永恒、统一且不可分割的首都,由此以色列自行吞并了东耶路撒冷。

但国际社会同样不认可该法案,同年联合国安理会通过了第478号决议,宣布以色列议会通过的耶路撒冷法案无效,且违反国际法。

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1988年巴勒斯坦宣布建国后,宣称东耶路撒冷为其首都,但因与联合国的多条决议以及奥斯陆协议相违背,也没有得到国际承认。目前巴勒斯坦的行政中心,仍在耶路撒冷以北10公里的拉姆安拉(Rām ‘Allāh,或译为拉马拉)。

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由于以色列治理下的东耶路撒冷发展情况良好,不少当地的阿拉伯人都倾向于支持以色列。甚至有40%的东耶路撒冷阿拉伯人表示如果东耶路撒冷交由巴勒斯坦当局统治,他们会离开东耶路撒冷。

然而巴勒斯坦经常在东耶路撒冷进性破坏活动,试图推翻犹太人的统治。

为了给整个耶路撒冷提供安全稳定的环境,在经历两次巴勒斯坦人发动的大起义后,以色列政府决定兴建隔离墙,将东耶路撒冷与约旦河西岸其他地区彻底分割开来。以此防止巴勒斯坦武装分子与恐怖分子渗透破坏。

2006年,耶路撒冷及其周边的卫星遥感图

蓝色为西岸的犹太人定居点,红线为隔离墙

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虽然隔离墙巩固了以色列对东耶路撒冷的管辖权,但并不能将其对东耶路撒冷的主权宣称合法化。由于巴勒斯坦内部各政治派系的内斗,以及以色列政府内强硬派的持续执政,巴以和平进程已暂停多年,耶路撒冷的地位问题也搁置至今。

东耶路撒冷,远处山脊上为隔离墙

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耶路撒冷虽小,却是犹太教、基督教与伊斯兰教的圣城,是三大天启宗教信徒们的精神家园。正因其极为特殊的宗教地位,一直以来都是世界的焦点。

宗教包围中的金色耶路撒冷

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古有九次十字军东征,今有五次中东战争,代表三大宗教的各方势力在此互相攻伐,却忘了这座城市的名字本意为“和平之城”(耶路撒冷的希伯来文名为Yerushalayim,其中的S-L-M根母表达的意思在希伯来语与阿拉伯语中均为和平)。

这座“和平之城”被无数的国家宣布为首都,却给无数的国家带来无尽的战乱,可说是充满讽刺了。

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耶路撒冷悬而未决的地位争端不仅关乎巴勒斯坦与以色列,关乎阿拉伯民族与犹太民族,而且也是伊斯兰世界和代表犹太教的以色列之间的核心问题。

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以色列建国快70年了,但耶路撒冷问题反而越理越乱,结越打越死。恐怕在可预见的未来,耶路撒冷的地位问题都不会得到解决,将一直是中东的一个火药桶,一点就爆。

川普成功引爆了它,兑现了自己的竞选诺言,获得了美国犹太人社团与基督教福音派的支持,为自己拉来了可观的政治利益;未来可能会有更多的域外大国效仿川普,借耶路撒冷地位问题干涉巴以冲突——借他方之手以长本方势力,流他国之血以立本国功业。

可是“和平之城”耶路撒冷是全人类共同的精神家园,是全人类的文明瑰宝,应是全人类的“首都”,而不应该被作为各方追逐自己利益的工具。理解这座圣城的前世今生,有助于我们作为人类的一份子,保护真正属于耶路撒冷的一切。

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