婴幼儿配方乳粉产品标签禁用【乐白家手机客户

食品安全关系着全国人民的健康,所以政府和消费者都十分关注这个问题,近期,相关部门对奶粉作出了禁止使用“零添加”和“进口奶源”等词汇的决定,不只关系着消费者,也对传统媒介,电商等的奶粉宣传进行了严重的制约。

新华社北京6月28日电婴幼儿配方乳粉将不得在产品标签和说明书中明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述。国家市场监管总局近日发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,向社会公开征求意见。

日前,国家食品药品监督管理总局出台《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,并宣布将于10月1日起正式施行。而该《办法》也被业界称为“史上最严”奶粉新政。它究竟严在哪儿?新政的出台,对今后的奶粉市场以及消费者有何影响? 我国配方乳粉近2000种 存质量安全风险 婴幼儿配方乳粉质量安全一直是消费者关注的焦点。“我国婴幼儿配方乳粉市场需求大、行业发展迅速,但发展时间短。”国家食药监总局发文称。据统计,目前我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方,个别企业甚至有180余个配方。婴幼儿配方乳粉配方过多、过滥,配方制定随意、更换频繁等问题突出,存在一定质量安全风险隐患,造成消费者选择困难。 而近几年,进口奶粉在我国市场占据了重要地位。有统计显示,2008年三聚氰胺事件后至2015年,我国乳粉产量从120万吨增长至142万吨,七年间增幅仅为18.3%;而同期进口乳粉量则从14万吨增长至72万吨,增长了四倍多。其中,2013年、2014年进口量甚至分别达到97万吨和104万吨。而这一数据还不包括大量消费者通过海外代购、跨境电商等方式从境外直接购买婴幼儿配方乳粉。 国产奶粉不受信任,海淘进口奶粉也鱼龙混杂。要解决此种现状,恢复消费者信心,唯有设置高门槛,加大管理力度。为此,国家食药监总局颁布了该《办法》。《办法》共6章49条,其中对婴幼儿配方乳粉产品注册标准、配方数量、宣传方式等进行了严格规定。 三分之二奶粉配方或将消失 现实中,“一张配方打天下”让许多消费者陷入选择迷茫。《办法》则针对国内许多企业简单地把一个配方的组成成分及含量略作改变变成多个“新配方”,生产不同产品不同品牌然后在不同渠道销售,通过夸大宣传误导消费者购买的行为进行了遏制。明确要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。有专家预测,“在新政实施后,目前市场上三分之二奶粉配方或将消失。” “婴幼儿配方乳粉的终极研发目标是接近母乳,按照国际食品法典委员会标准的要求,今后婴幼儿配方乳粉将按3个配方系列9种产品生产,也顾及婴幼儿配方乳粉不断研发、接近母乳的一个目标实现过程。”南京市妇幼保健院儿童保健科副主任医师谢海虹认为。“如此以来,配方雷同、价格各不相同的市场乱象将会得到解决。”省奶业协会孙姓专家也直言。国家食药监总局食品安全监管一司司长张靖面对媒体时也表示,这样能限制企业配方数,减少企业恶意竞争,并树立优质国产品牌,也让消费者看得清楚,买得明白。 除了对配方的严格控制,《办法》也提高了配方注册的门槛。新政实施后,只有具备相应的研发、生产与检验能力,符合国家标准的企业才能申请产品配方注册。而无论是境内生产销售还是进口的婴幼儿配方乳粉都得实行注册管理,也就是说,凡在中国本土销售的婴幼儿奶粉,无论产地在哪,都将接受食药监总局的统一监管。国家食药监总局副局长滕佳材认为,这样能确保婴幼儿配方乳粉质量安全,也能让消费者更加客观地认识国内外产品情况。 此外,《办法》也对婴幼儿乳粉产品的宣传乱象进行了严格规范。《办法》明确表示,声称生乳、原料乳粉等原料来源的,要求如实标明具体来源地或者来源国,不允许使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;不允许有“不添加”“不含有”“零添加”等字样。 大品牌将越来越主动强势 省奶业协会孙姓专家表示,新规落地之后,我国奶粉市场格局将会迎来一次“大洗牌”。奶粉行业的兼并重组会迅速加剧,品牌会集中起来,大企业大品牌将是最终受益者。 “注册制与配方制的实施,小品牌会迅速消失,大品牌奶粉的销售量会出现井喷式增长。而国内奶粉价格也将趋于稳定,并逐步与国际接轨。”他强调,随着品牌减少,企业对产品供应链管理也将更得心应手,能进一步保障产品安全可靠,同时也有助于政府对产品从初端到终端全程监管,一旦出现问题可以及时发现并有效召回。 更多相关行业资讯请查阅由中国报告大厅发布的奶粉行业市场调查分析报告。

“只想给你最好的……”作为家长,总想为宝宝提供最优质的的婴幼儿奶粉,但“自卖自夸”的各种奶粉,是否真的有“益智”“增强免疫力”等功效呢?26日,《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》在中国政府法制信息网上征求意见,规定婴幼儿奶粉标签、说明书禁用“进口奶源”等字样,也不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力等功能性表述。

禁用进口奶源

征求意见稿以切实保障婴幼儿配方乳粉质量安全为前提,强化产品配方科学性、安全性审查。征求意见稿修订说明提出,婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法自2016年10月实施以来受到高度关注,配方注册实施过程中,如何严格配方注册、明确不予许可情形,均需明确完善。

在中华人民共和国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理,均适用本《办法》。其中,国家市场监督管理总局负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理工作; 国家市场监督管理总局食品审评机构负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请的受理、审评工作,可组织食品安全、食品加工、营养和临床医学等领域专家进行论证;国家市场监督管理总局核查机构负责婴幼儿配方乳粉产品配方注册的现场核查工作;省、自治区、直辖市市场监督管理部门配合国家市场监督管理总局开展本行政区域婴幼儿配方乳粉产品配方注册的现场核查等工作。

国家市场监管总局官网就重新修订的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》,加强了奶粉配方注册制度的监管力度和惩罚力度。

征求意见稿进一步严格配方注册。明确7种不予注册的情形,进一步加大违规惩罚力度,加严“涂改、倒卖、出租、出借、转让”婴配注册证书的惩罚措施。

《办法》规定,申请注册产品配方应当符合有关法律法规和食品安全国家标准的要求,并提供产品配方科学性、安全性的研发与论证报告和充足依据。同一企业申请注册两个以上同年龄段产品配方时,产品配方之间配方组成和营养特性应当有明显差异,并经科学证实。每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方,每个配方系列包括婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉(6—12月龄,2段)、幼儿配方乳粉(12—36月龄,3段)。

《办法》中提到,声称生乳、原料乳粉等原料来源的,应当如实标明来源国和具体来源地,禁止使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息。

征求意见稿进一步细化关于标签、说明书的禁止性要求。标签和说明书不得含有下列内容:涉及疾病预防、治疗功能;明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述;对于按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或者使用的物质,以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或者不含有;虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容;原料来源使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息;与产品配方注册内容不一致的声称;使用婴儿和妇女的形象,“人乳化”“母乳化”或近似术语表述。

《办法》还列举了7种不予注册的情形:申请人不具备与所申请注册的配方产品相适应的研发能力、生产能力或检验能力;注册申请材料不支持产品配方科学性、安全性或依据不充足;申请材料内容矛盾、不真实,不符合法律法规和食品安全国家标准的;未在规定时限内提交补正材料或者提供的补正材料不符合要求的;申请人逾期不能确认现场核查,拒绝或者不配合现场核查;现场核查认为申请材料不真实、不一致、无法溯源复现或者存在重大缺陷等问题;未按时完成整改的;申请人拒绝或者不配合抽样检验;产品检验报告不合格;检验结果论证表明测定方法不科学、无法复现的;同一企业申请注册的产品配方与其同年龄段已申请产品配方之间没有明显差异的;申请人被列入严重违法失信企业名单的;其他不符合注册要求的情形。

《办法》规定中需要关注的核心点是,婴幼儿配方乳粉的标签和说明书不得含有下列内容:

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《办法》还对婴幼儿奶粉的标签和说明书做出详细规定。

疾病预防、治疗功能;明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述;以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或者不含有;虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容;使用婴儿和妇女的形象,“人乳化”“母乳化”或近似术语表述。

产品名称中有动物性来源的,应当根据产品配方在配料表中如实标明使用的生乳、乳粉、乳清粉等乳制品原料的动物性来源。使用的乳制品原料有两种以上动物性来源时,应当标明各种动物性来源原料所占比例。配料表应当将食用植物油具体的品种名称按照加入量的递减顺序标注。营养成分表应当按照婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的营养素顺序列出,并按照能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质、可选择性成分等类别分类列出。

电商平台应及时调整

同时,声称生乳、原料乳粉等原料来源的,应当如实标明来源国和具体来源地。

现在,在某电商平台上搜索“奶粉 零添加”的关键词,可以马上跳出几十款,其中大部分是国产的奶粉。

另外,标签和说明书不得含有下列内容:涉及疾病预防、治疗功能;明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能性表述;对于按照食品安全标准不应当在产品配方中含有或者使用的物质,以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或者不含有;虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容;原料来源使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息;与产品配方注册内容不一致的声称;使用婴儿和妇女的形象,“人乳化”“母乳化”或近似术语表述;其他不符合规定的情形。

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违反上述规定,最高可处3万元罚款。

然而,我们最初听到“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”等宣传词汇是从一些知名品牌的电视广告上,而听到的最多的还是“增强宝宝免疫力”。《办法》的修订对进口跨境电商或者是其他奶粉企业在推广运营上增加了难度,但是为了避免相应的处罚,也必须在短时间内做出调整。

《办法》还对相关监督管理、法律责任作出规定。

是挑战,也是机遇

征求意见截止日期为7月25日。

在中国,每个家庭都尤其对孩子的健康问题尤为重视,而杂乱的食品安全问题让很多年轻妈妈对中国品牌不太信任,所以稍微有条件的都会选择购买进口奶粉。

虽然有报告显示,国产奶粉质量优于进口奶粉,中国市场当中过产奶粉的销量也有所提升,一些宝妈也清楚原装进口产品可以没有食品质量安全市场准入标志,而中国食品企业必须要有QS标志。

乐白家手机客户端 ,但是艾媒咨询的数据显示:截止到2018年10月,中国奶粉进口量达到了66.9万吨,同比增长了5.2%;中国奶粉进口金额达到20.5亿美元,同比增长了7.4%。目前有19.7%中国消费者更倾向于购买国产奶粉,其中,大部分是三四线城市的消费者。其中,24.2%的消费者会通过国内电商平台购买奶粉,而11.8%的消费者会通过跨境电商平台或是代购的方式购买进口奶粉。

据各国有关机构统计,2019年1-2月全球主要国家(澳大利亚、新西兰、欧盟、美国、阿根廷、乌拉圭,下同)出口原料奶粉总量80.3万吨,同比增长11.9%,中国成为主要买家。

加强对奶粉的监管力度,可以进一步加强国内消费者对国产奶粉的信心。

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