春节这个政务中心,粤港澳大湾区广州琶洲政务

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“吃完年夜饭散步过来,想查查我的社保缴费情况,没想到政务中心还亮着灯,现在办事真是太方便了!”市民王先生感慨。春节期间,广州市政务服务中心琶洲分中心(以下简称“琶洲分中心”)通过安保人员“三班倒”不间断值班、所有便民服务终端设备全天开放等措施,实现了春节24小时“不打烊”。

每天拂晓时分,虫鸣鸟叫打破了比纽约中央公园还大的海珠湿地的静谧,海珠湖公园飘荡着晨练人群的欢声笑语;伴随着晨光,西装革履的商务精英们走出地铁8号线的磨碟沙站、琶洲站,开始新一天的紧张工作;而此刻,琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区的工地早已开工多时,机器轰鸣的背景音中,工人们挥洒着汗水,为广州城市新CBD的建设添砖加瓦。

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大洋网讯>

走进琶洲分中心,映入眼帘的便是自助服务区,该区域内设置了执照领取自助机、房产自助查档机、粤港澳大湾区政务通等多台自助机器。在这些自助服务设备的帮助下,市民可完成从社保查询、房产查册到领取执照等多项业务。安保人员会为办事群众提供设备操作指引。同时,前台咨询人员也会24小时远程待命,随时解答市民疑问。

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广州海珠城市景观

据介绍,站在新的历史起点,粤港澳大湾区广州琶洲政务服务中心将聚焦海珠创新岛核心定位,聚焦粤港澳大湾区建设,突出服务好“琶洲粤港澳大湾区数字经济创新试验区”,努力把中心打造成为既具大湾区元素又有海珠特色,集企业服务、涉税业务、人才服务、自助服务和通关贸易等功能的“一站式”政务服务综合体。

“春节期间,琶洲分中心提供24小时‘不打烊’服务。市民前来办理的业务以信息查询为主。年后,从初七到初十,琶洲分中心每天服务人次约在40人左右,办理业务涵盖了企业注册登记、人才引进、海关业务等领域。”琶洲分中心相关负责人说。

广州海珠湿地公园。广州日报全媒体记者 邱伟荣 摄

中国小康网独家专稿 记者麦婉华 4月17日,阿里巴巴华南运营中心大厦项目在广州市海珠区琶洲举行封顶仪式。阿里巴巴华南运营中心大厦项目预计2020年5月投入使用,总投资额达33亿元,将主要承载阿里巴巴在华南地区的移动事业群、智慧城市、移动互联网上下游归集等业务领域,发挥龙头示范效应。

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现在,琶洲分中心更是跨入了“大湾区时代”。今年2月1日,琶洲分中心正式加挂了“粤港澳大湾区广州琶洲政务服务中心”牌子,成为全省首家为粤港澳居民和企业提供服务的大湾区政务服务中心。通过在海珠区政府门户网站增设“走进大湾区—港澳服务专栏”、增加港澳企业注册登记服务专区和专窗、编制粤港澳大湾区惠企政策汇编等措施,不断丰富完善大湾区企业政务服务体系。

作为广州老城区之一的海珠区如今正在“逆生长”,城区从“宁要河北一张床,不要河南一间房”到广交会世界级会展群的形成、琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区的崛起,这颗“海上明珠”在短短数十年间顺利完成蝶变。

据了解,海珠正建设琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区,将其打造成以数字经济为引领的改革创新试验区,联动探索“互联网+会展”新业态融合发展。如今,区域已引入了腾讯、阿里、唯品会、小米等一批互联网等领域龙头企业建设区域以上总部。琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区正是海珠在粤港澳大湾区中发展的一个缩影。

广州日报全媒体记者了解到,粤港澳大湾区广州琶洲政务服务中心将更加主动融入大湾区建设,围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的实际需求,与新时代同频共振,以“制度创新+技术创新”推动政务改革向纵深发展,通过在政府门户网站规范大湾区政务服务和政策发布统一出口,设立港澳企业服务专窗和服务专区、编制粤港澳大湾区惠企政策汇编等,不断丰富完善大湾区企业政务服务体系,打造高数字化程度和高社会公众认知度的智慧政务大厅。

琶洲分中心相关负责人告诉记者,通过大湾区政务通自助服务终端和智税平台,大湾区9市居民可享受民生、交通、住房、纳税、社保、气象六大类别跨城通办便民服务。未来,该中心还将探索与香港、澳门进行衔接,分批把与港澳企业和居民密切相关事项逐步纳入受理,努力把琶洲分中心打造成集企业服务、涉税业务、人才服务、自助服务和通关贸易等功能的“一站式”政务服务综合体。

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海珠是现区名,得名于古代广州珠江中的海珠石。它是广州市的四大老城区之一,也是广州市的几何中心区和都会核心区。那么,海珠作为广州老城新活力发展之地有哪些优势?将如何在粤港澳大湾区的背景下更好地发展?

海珠区相关负责人表示,粤港澳大湾区广州琶洲政务服务中心既是广州市政务服务数据管理局在广州重点功能片区设立的唯一分中心,也是海珠区政务服务在琶洲地区的延伸。中心将坚持以努力营造稳定公平、透明可预期的营商环境为目标,围绕“互联网+政务服务”行动计划,大力推行市区联动审批服务工作机制,承接主要包括外商企业注册登记业务、涉税事项全国通办、人才绿卡、贸易通关等涉港澳业务。

南方网全媒体记者 郭苏莹 傅鹏

2019年3月28日,建设中的广州琶洲互联网创新聚集区。广州日报全媒体记者 邱伟荣 摄

聚焦五大主导产业高质量发展

据悉,服务中心在24小时“不打烊”服务区部署了大湾区政务通自助服务终端和智税平台,启动粤港澳大湾区“9+2”城市群“互联网+政务服务”模式,为大湾区9市居民提供民生、交通、住房、纳税、社保、气象六大类别跨城通办便民服务。未来还将通过系统升级、数据互通、资源共享,探索与香港、澳门进行衔接,紧扣港澳人士日常办证需要,分批把与港澳企业和居民密切相关的居住证、入户、交通、教育、税务、通关等更多事项逐步纳入受理,使大湾区企业和居民能在中心享受“一门式”“一窗式”高效审批服务,进一步吸引港澳企业和居民到琶洲创新创业和投资发展,助推提升广州粤港澳大湾区核心引擎功能,推动政务服务改革发展事业再上新台阶,为海珠“一区一谷一湾”建设和融入粤港澳大湾区建设发展作出新的更大贡献。

珠江潮涌天地阔,海珠区按照“老城市新活力”和“出新出彩”的要求,聚焦海珠创新岛的核心定位,以提升招商服务水平为抓手,“破”“立”结合促发展,深化营商环境改革,坚持创新发展理念,推动高质量发展,城市发展“逆生长”,在新起点上再创新局。“目前我们正积极推进数字海珠建设,通过科学技术手段,进一步提高精简政府部门办公和审批效率,打造数字政府”,广州市海珠区区长李海洲说,“琶洲地区发展也是产业集聚发展的过程,聚焦人工智能和数字经济,通过产业集聚实现人才、资源的集聚。”明天,广州国际投资年会海珠分论坛上,海珠区将举办初创型科技企业补助签约仪式。

“海珠要坚持创新引领、产业为核,通过‘人工智能’和‘数字经济’,全力实现‘逆生长’。”海珠区委书记马正勇表示,海珠以新一代信息技术、科技服务、高端商务、现代商贸会展和文化旅游为五大主导产业,聚焦海珠创新岛的核心定位,在引领高质量发展中加速释放城区新活力。

文:广报全媒体记者>

优化服务打造高品质营商高地让城区“逆生长”

数据显示,海珠2018年实现地区生产总值1881.48亿元,同比增长6.7%。海珠着力发展新一代信息技术等五大主导产业,2018年实现增加值1035.2亿元,增长9.3%。三次产业比重调整为0.1︰15.1︰84.8。新引进优质企业77家,其中世界500强投资企业8家、中国500强投资企业16家。

图:广报全媒体记者 邱伟荣

3月初,在CSO首席服务官的带领下,天汇新能源的法人代表于晓泓两个小时便拿到营业执照,她开心地为海珠区产业招商团队的CSO点赞:“多亏了你们的全流程陪办服务,让我顺利拿到了这里的第一张横版营业执照。”

早前,《广州市海珠区产业发展规划(2018—2035年)》发布,描绘了该区未来产业发展蓝图,明确了其未来产业布局,并提出了近中期和远期的发展目标:到2025年,以琶洲为动力源,基本形成以数字经济为引领的现代化产业体系,逐步打造生态型现代化中心城区。

天汇新能源是海珠区重点招商企业中石油天然气的下游产业链企业,主营业务为天然气分布式能源。在“老大哥”中石油天然气的带动下,天汇新能源准备进军华南市场,并与海珠区投促局展开对接。

到2035年,将海珠打造成以新兴产业技术研发与转化为核心的国际科技价值创新枢纽,以会展为重要平台的国际商贸交往中心,以“产业+互联网”为主导的粤港澳大湾区产业互联网创新中心,最终成为引领广州、服务粤港澳大湾区、辐射全球的创新产业引领区。

“市场有诉求,我必有回应”,海珠区产业招商团队迅速为企业安排了一名专责CSO首席服务官,陪同运营团队进行实地选址,手把手指导商事登记、税票办理,帮助企业两个礼拜敲定落户海珠的所有事宜,半天时间完成工商注册,当场拿到营业执照。

其中,“5+3+4”产业体系是海珠发展的方向。除了上述新一代信息技术、科技服务、高端商务、现代商贸会展、文化旅游五大主导产业外,都市型工业、绿色建筑、交通装备是提升发展的三大传统优势产业,新兴金融、人工智能、生命健康、新材料则是培育发展的四大战略性新兴产业。

正如习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时所强调的,构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,增强营商发展环境的吸引力和竞争力,是影响企业“用脚投票”的关键因素。海珠区委书记马正勇表示:“我们要用最有温度的服务,打造最懂你的政府,将海珠建设成最吸引年轻人的地方,让整个‘创新岛’更加充满活力”。

为什么要如此布局?记者从海珠区了解到,如此选择是基于海珠自身的产业基础和产业发展条件。一方面是“对症下药”,目前海珠面临传统主导产业经济贡献率较低,传统产业转型升级步伐偏慢等问题,新旧动能转化效应不明显。另一方面也是发挥优势,海珠电子商务、科技服务、互联网三大核心产业集聚效应明显,成为未来产业发展主要方向,并形成了三大引擎企业集群。

对此,海珠区产业招商团队在日常产业招商和企业服务的工作中不断总结提炼,先后推出CSO首席服务官机制、项目部长负责制、重点项目台账制等一系列制度,共同构成了企业服务的“海珠配方”。其中,CSO首席服务官制度已被明确列入广东省《民营经济十条》,获全省推广。

“一区、一谷、一湾”创新布局

海珠区产业招商团队的负责人表示,随着互联网经济的发展,企业对定制化的服务需求越来越强烈,CSO首席服务官制度应运而生。“我们从不对企业说NO,任何问题都要做到24小时内回应”,企业的困难与诉求由专人专责跟进,确保提供全流程、全生命周期企业服务。

马正勇指出,当前经济发展处在新旧动能转换期,数字经济在推动效率提升和创新驱动发展上起到重要作用。海珠将重点关注、全力构建“一区(琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区)一谷一湾”这一创新引领增长极,加速引入朝阳型、新兴产业,以全流程、全周期的CSO首席服务官制度和全新发布的《海珠创新岛十八条》产业政策,优化空间布局、推动产业集聚、提升创新动力。

优质的制度供给、服务供给和要素供给极大地增强了发展环境的吸引力与竞争力,让城区“逆生长”。2018年,海珠区新引入77个优质企业,包括8个世界500强投资项目和16个中国500强投资项目,为经济高质量发展打开新空间、提供新动力。

海珠区区长李海洲则详细介绍了这海珠将聚力发展的三大板块:琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区、中大国际创新谷和海珠创新湾。

创新构建现代化发展新格局

据悉,琶洲粤港澳大湾区数字经济创新试验区整体定位为国际数字经济创新与高端交往特区。以构建国际数字经济创新节点为目标,搭建各类国际商贸交往与创新合作的高端交往平台,打造成为以数字经济为引领,科技创新和会展产业、总部经济等现代服务业融合发展、创新型经济和外向型经济集聚发展的高质量经济增长极,成为广州新经济重要引擎、亚太地区互联网总部基地、全球互联网创新创业首选地及国际人才汇集地。

今年的全国“两会”上,腾讯董事会主席、CEO马化腾这样描述琶洲:“微信总部即将落户琶洲,而琶洲将凝聚一批互联网龙头企业,希望能够借此形成一个新经济的区域优势,我觉得未来有很广阔的空间。”

其中,琶洲西区已引入20个重点产业项目,计划总投资超过700亿元,目前这些项目建设进展顺利,所有拍地项目已全部立项,其中17个已经动工,阿里巴巴、环球市场、唯品会项目已封顶;复星项目局部封顶;国美、小米、华邦正在进行地上主体结构施工;市工商联、鹏润、欢聚时代、TCL、粤传媒、粤科金融、康美药业推进地下结构施工;科大讯飞、腾讯正在推进基坑施工;南方出版传媒即将启动基坑开挖工作。

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中大国际创新谷则定位为广深港澳科技创新走廊知识转化枢纽。以中大国际创新谷及新港路沿线科研院所、龙头科研企业为核心节点,打造成为全球知名、辐射粤港澳大湾区、引领广深港澳科技创新走廊核心知识成果转化的服务枢纽。海珠创新湾定位为广州智能应用创新中心与广佛体验消费商圈。整体建设引领广州珠江创新经济带的重要创新应用转化节点,辐射广佛两地的商文旅体融合发展体验消费商圈。

广州琶洲。广州日报全媒体记者 邱伟荣 摄

(《小康》·中国小康网 独家报道)

小米科技董事长、CEO雷军在调研琶洲小米科技华南总部建设工地时也表示:“海珠区具有良好的营商环境,产业招商服务效率高、质量好,我们将加快进度,把小米互联网产业园打造成为小米的华南总部和创新发展的引擎。”

本文刊登于《小康》2019年5月中旬刊

除了腾讯和小米,还有众多互联网创新“大咖”将目光瞄准琶洲。十年前,广交会整体搬迁至海珠,琶洲从荒芜之地发展成知名会展集聚区。2015年,广州市提出将琶洲西区打造为“琶洲互联网创新集聚区”,与珠江新城、国际金融城共同组成“黄金三角”,加快建设广州国际科技创新枢纽,创新要素沿着珠江两岸不断涌流。

如今,琶洲互联网创新集聚区更是抢抓粤港澳大湾区建设机遇,深度参与国际科技创新中心建设,将升级成“琶洲粤港澳大湾区人工智能与数字经济试验区”,建设成致力于数字经济集聚发展、创新发展、合作发展、融合发展的试点示范平台。

自2015年6月30日第一批土地出让以来,琶洲先后出让28宗地块,吸引腾讯、阿里巴巴、小米、唯品会、树根互联等20家“互联网+”龙头企业在此集聚,打造最强创新军团。目前,所有拍地项目都已立项,开工率超80%。

东部的“一区”正处于如火如荼的建设之中,中部的“一谷”也已开始运营,去年5月17日,中大国际创新谷启动仪式正式举行,目前已有10个成果转化项目先后入驻鹭江启动园区,“天然香料纳微胶囊材料研制与应用”“充电式LED智能阅读灯”“智慧化工园区解决方案”等项目涉足新一代信息技术、人工智能、生物医药等多个新兴产业。

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2018年5月17日,中大国际创新谷鹭江园区启动。广州日报全媒体记者 邱伟荣摄

西部的“一湾”也不甘落后,城市设计及控制性详细规划已于3月初正式公布实施,8平方公里的创新湾区内将新建4条轨道线、3条过江隧道和13所中小学,打造成为新城市中轴线南段滨水生态、科技创新集聚区。海珠区区长李海洲表示:“海珠区自然生态环境优美,人文气息浓厚,是广州历史发展的缩影。随着琶洲的崛起,海珠湾的规划推进,海珠的整体面貌将焕然一新”。

三核驱动下的海珠“创新岛”发展格局渐已成型,“一区一谷一湾”产业招商开拓了全新空间,去年全年,海珠区新一代信息技术等五大主导产业合计实现增加值1035.20亿元,增长9.3%;重点招商项目实现营收486.4亿元,同比增长26.1%;税收20.5亿元,同比增长12.1%。

湾区建设催化共建共治共享

2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局作了全面规划,以珠江为轴、以沿海为带,一幅大湾区蓝图徐徐展开。

处于广州中心位置的海珠,拥有珠江后航道黄金岸线和广阔的产业发展空间,早已开始融入湾区建设的努力与尝试。多年前,海珠区产业招商团队便成功引入香港名企南丰集团,并协调企业在琶洲建设大型商业综合体南丰汇、南南丰国际会展中心和朗豪酒店,成为海珠区最大的外资项目之一。

不仅是香港,海珠区招商团队的足迹踏遍粤港澳大湾区,除了赴港澳地区、深圳、珠海等地的目标企业开展靶向招商和陌生拜访以外,还联同香港科学园、海珠海外联谊会、海珠各界联合会等机构举办多场推介会和座谈会,加强与粤港澳大湾区优质企业的对接与交流,为港澳资金、企业、平台和项目的落地提供全方位服务。

Kevin是智慧建筑人工智能服务技术团队三蔚智能的创始人,他在海珠区招商团队协办的一场交流会上提到:“大湾区城市间彼此互联互通、要素流动十分便捷,我们就是看中了海珠区的高性价比——运营成本低、研发回报高,以及人才集聚的优势,因此果断从深圳迁来了海珠。”

除了主动对外,海珠区招商团队同时眼光向内,从对接企业科技创新、旧厂改造的成功案例中提炼总结,推动区内闲置村社物业及旧厂房的活化利用,培育和集聚“互联网+”、文化创意、科技创新等新业态的创新社区。

截至目前,已举办凤阳、大塘片区、海珠创新湾片区等多场村社物业现场推介会,邀请来自专业招商机构、地产企业、公寓运营机构、产业孵化园运营机构的数百名代表参加,成功推动天雄广场、琶洲20万方物业、琶洲201套公寓等集体物业顺利转型。

“我们非常看重海珠的存量资源。”一位专业招商机构的高级董事表示,大湾区企业落户海珠的动力越来越足,信心也越来越强,他们将携手海珠区产业招商团队,加快拓展更新改造空间,营造共建共治共享的社会发展格局。

产业政策红利释放发展动能

良好的营商环境是一个地方的核心竞争力,如果说优越的区位条件是打造海珠“创新岛”的硬件,那么完备的政策扶持体系则是必不可少的“软件”。

去年以来,海珠区紧扣最新的经济形势和产业布局,先后制定发布了促进风险投资发展、科技型初创企业资金后补助等政策,重点深化行政审批等改革,通过优化政策红利要素配置,推动效率提升和创新驱动发展。

目前,海珠区对原有的产业政策体系进行梳理重构,围绕实体经济、科技创新、现代金融和人力资源等方面,制定创新企业奖、新兴产业奖、创新载体奖、创新平台奖、创新资本奖、创新人才奖6大部分共18条,将会在2019广州国际投资年会海珠区分论坛上正式发布。

“我们对海珠区一直非常感兴趣,根据这份政策征求意见稿初步算了算,能拿到好几百万的奖励呢!回头我就向领导汇报迁址事宜!”一家市外高新技术企业的财务总监拿着全新的《海珠创新岛十八条》激动地说道。

相比以往,《海珠创新岛十八条》更加突出“扶大、扶优、扶强”,原先金额零碎、级别分散的扶持政策被全部废除,转而集中财力支持社会贡献大、行业带动强、增长性较高的优质企业,而且所有贡献奖奖励上不封顶。同时,为了方便企业申报政策、查询进度,海珠区招商团队设计制作了政策受理兑现平台,由区投资促进局一口对外、一窗办理。

政策“软件”让原本就足够优秀的区位“硬件”再添吸引力,面对发展的广阔空间与重大机遇,海珠区在新旧动能和老城新颜的迭代中,已经驶入建设高速路,必将走出一条独具特色的创新路径。

文/广州日报全媒体记者 曾卫康

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